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网络彩票平台办公室2020年工作要点及责任分工

2020-04-09 10:09

2020年,网络彩票平台办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化总目标,围绕自治区党委十二届八次、九次全会提出的“守好三条生命线,走出一条高质量发展新路子”的要求,认真贯彻落实中办、国办《意见》(《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》)和全国仲裁工作会议精神以及自治区《实施意见》(关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见),牢牢把握“一高三化”总要求,抓住贯彻落实“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念这一主线,紧紧围绕市委、市政府和司法局党委的中心工作,认真履行仲裁职责,依法、公正、公平、快捷地解决各类民商事纠纷,充分发挥仲裁解决社会纠纷,保障经济社会发展的功能,不断满足人民群众新期待,推动银川经济社会持续健康发展。

一、加强政治建设,促进“不忘初心、牢记使命”主题教育走实走深

1、坚持党的绝对领导,不断强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及自治区第十二次党代会、银川市第十四次党代会、陈润儿书记调研银川市提出的“一高三化”目标和银川市各级领导讲话精神等,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

    2、认真开展主题教育学习,促进学习成果走实走深。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,将“不忘初心、牢记使命”主题教育转化为常态化学习机制,将学习精神转化为推动银川仲裁工作不断向前发展的新动能,将“守初心、担使命、找差距、抓落实”的理念融汇到仲裁工作中去,确保主题教育取得实效。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

     3、严格落实党建工作主体责任,全面提高党建工作水平。认真落实党建工作责任制,严格落实“三会一课”制度,加强党员队伍日常管理,始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署及工作指导,真正形成党支部书记亲自抓,支部委员配合抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。扎实推进党建标准化建设,认真贯彻落实区市党委、司法局党委党建标准化建设方案,认真查找支部存在的问题,制定切实可行的工作措施,逐项整改落实。修订完善网络彩票平台办公室党支部工作条例、党员年度学习计划、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度,制定2020年党员干部理论学习计划,每两周集中半天进行学习,组织开展普通党员讲党课活动,围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展知识竞赛。(责任领导:魏靖宇;责任部门:党支部)

    4、加强党员干部学习教育,努力提高学习成效。利用好“学习强国”APP ,抓好干部职工零散时间学习,结合仲裁工作实际,安排党员干部每两周集中半天学习,每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话,经常性传达学习党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等,组织党员干部围绕党建新知识、新理念或热点话题开展讨论,加深理解、学以致用,切实加强党员干部学习教育。(责任领导:魏靖宇;责任部门:党支部)

    二、加强党风廉政建设、意识形态工作,营造风清气正仲裁环境

5、认真落实“一岗双责”主体责任。压实本办领导班子主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按照业务分工,层层签订《党风廉政建设责任书》和《目标岗位责任书》,明确班子成员党风廉政建设责任,要求“两手抓,两手都要硬”,始终保持党风廉政建设和反腐败工作高压态势。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

6、坚决贯彻落实民主集中制原则,加强干部职工监督管理。进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,坚持把党风廉政建设与其他业务工作紧密结合起来,做到同布置、同落实,有效防范工作中出现违法违纪现象。组织干部职工学习区市党委、政府关于党风廉政建设和反腐工作要求规定、典型案例,开展党风廉政宣传,强化干部职工规矩意识。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

7、加强意识形态工作,树立正确的舆论导向。及时传达学习中央、区市党委关于意识形态工作指示精神,切实做到向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向区市党委各项决策部署看齐,切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上。扎实推进本办意识形态工作的宣传落实,要求干部职工不妄议党的路线方针政策,不发表与党的路线方针政策不一致的错误言论行为,坚持正确的思想舆论导向,高度重视网络意识形态工作,坚决杜绝不良意识形态传播。坚持发挥理论教育阵地作用,充分将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入到全办干部职工日常工作学习中。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

    三、严防严控,同步抓好仲裁业务与疫情防控工作

8、妥善安排疫情防控期间的仲裁工作。严格贯彻落实疫情防控工作“四个决不”和“五个凡是”要求,我办应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组针对疫情发展形势及防控工作特点,结合仲裁工作需要及时部署工作计划,统筹推进疫情期间仲裁业务和疫情防控工作有效开展。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

9、稳步做好仲裁服务采取线上办理。进一步优化仲裁服务流程环节,充分借助线上仲裁、微信公众号让当事人和办事群众不出门就能办成事,当事人若有咨询可以随时致电。充分发挥网上立案,采取网上申请或邮寄立案,减少外出,方便群众办事。增加网上立案咨询、电话咨询、预约的服务,办理结果通过邮件送达。积极推广宣传银川仲裁线上立案办理平台,并做好区、市两级网信部门的业务对接工作,力争将银川仲裁微服务嵌入自治区信息平台“我的宁夏”和银川市信息平台“i银川”等APP软件,并将银川仲裁线上立案系统纳入银川市民大厅网上办事系统。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处)

10、对办公场所进行严格细致消毒。工作期间,每日组织工作人员对各办公室、仲裁庭、休息区进行全面清洁消毒和日常通风,对来访人员做好测温和个人信息登记工作。保证工作人员及案件当事人、代理人生命健康安全,为干部职工和办事群众创造卫生、整洁、健康的仲裁服务环境。(责任领导:魏靖宇;责任处室:综合处)

11、采取有力措施服务企业复工复产。妥善审理因疫情影响正常履行的建设工程施工合同、租赁合同、买卖合同等民商事纠纷。加大对企业因疫情影响而产生的服务合同纠纷的多元化调解力度,力争在平衡各方利益的前提下实质性化解纠纷,助力危困企业摆脱困境。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处) 

12、积极传播正能量,做好疫情防控宣传学习。充分发挥银川仲裁办“两微一端”作用,利用微信工作群传达学习上级疫情防控精神,利用微信公众号发布仲裁系统疫情防控文件,做好疫情防护的正面宣传,引导群众不信谣、不传谣,养成良好的生活卫生习惯,形成积极向上的疫情防控舆论氛围。(责任领导:胡峻;责任处室:宣传培训处、综合处)

四、贯彻落实区市党委、政府的各项决策部署,不折不扣的把各项工作任务落实到位。

13、深入推进文明城市整改创建工作。深入贯彻落实市创建全国文明城市领导小组、市创建全国文明城市指挥部工作部会议精神和部署要求,认真学习《银川市2020年整改创建全国文明城市工作任务清单(银创城指挥部发〔2020〕1号)》的通知要求,紧紧围绕“四个全面”战略布局及“绿色、高端、和谐、宜居”发展理念,坚持以人民为中心,对标政务服务系统文明城市创建指标体系,全面整改创建工作中存在的短板,建立整改创建文明城市的长效工作机制,发挥党员干部的先锋模范作用,组织全体工作人员作为志愿者,积极参加文明城市创建活动,坚决打赢文明城市整改创建翻身仗,高质量推进文明城市创建工作。(责任领导:周文革;责任处室:各处室;牵头处室:综合处)

14、持续深化扫黑除恶专项斗争工作。对审结的仲裁案件及当事人涉套路贷、高利贷等情况排查梳理,将排查收集疑似线索上报市司法局。组织召开扫黑除恶专题会议和扫黑除恶专项斗争工作应知应会内容试题测试,制作“扫黑除恶”电子屏宣传图片,悬挂“扫黑除恶”宣传横幅,动员全体工作人员、仲裁员及当事人积极落实扫黑除恶专项斗争工作要求。(责任领导:周文革;责任处室:受理处、审理处)

15、切实做好“下基层”帮扶工作。2020年是脱贫攻坚收官之年,为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,每季度安排干部职工到对口帮扶困难残疾人户进行走访慰问,赴西夏区北京西路街道办事处纺苑社区卫生服务站进行法律服务援助宣讲,积极保障精准扶贫、精准脱贫等政策措施落实到位。(责任领导:周文革;责任处室:各处室;牵头处室:综合处)

    16、提高群团组织保障作用,推动工青妇工作健康开展。加强本办工会和妇女工作委员会组织建设,强化政治理论学习,全面提高本办团员青年思想道德教育和志愿服务工作意识,努力提升团员青年整体素质,提高妇女职工的政治意识、权利意识、法治意识,强化妇女职工的综合素质。组织开展喜闻乐见、多种形式的活动,激发工青妇团体的工作热情,营造学先进、创先进的良好氛围。做好新一届委办工会换届工作,履行工会职能,严格规范工会经费支出和财务公开,确保全办干部职工民主管理、民主监督有效运行。(责任领导:魏靖宇;责任部门:委办工会、妇工委)

17、落实安全防范措施,确保安全生产工作落实到位。充分认识当前安全生产工作的重要性,层层签订本年度安全生产目标责任书,细化落实各项安全防范措施,安排责任到人,建立安全巡查机制,认真仔细排查隐患,特别是在节假日留守值班人员,断电断水,及时消除事故隐患。对于检查发现的安全隐患,及时通知责任领导,落实专人负责跟踪,全力确保我办安全生产工作落实到位,市民大厅安全生产形势稳定。(责任领导:周文革;责任处室:各处室;牵头处室:综合处)

    五、完善仲裁工作制度,打造过硬仲裁队伍,提高仲裁案件质量

18、充分发挥网上立案系统优势,提高网上案件受理率。按照立案平台建设情况,积极引导当事人通过线上立案,减少当事人办案成本,提高案件处理效率。完善网上扫码支付平台建设,积极与银行及财政部门对接,做好网上扫码缴费平台搭建,并将该平台与线上立案平台做好对接,建立“掌上办、网上办”硬件及软件支撑,利用窗口功能做好仲裁业务的咨询和宣传,充分发挥案件受理处“窗口+网络”的案件处理优势,确保2020年网上立案率达到40%。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处)

19、进一步提高仲裁案件质量与效率。坚持从办案流程、制度建设、办案方式等方面不断改进工作、提升质量,实行案件专家复核把关,进一步提高裁决的水平和公正性,真正做到“案结事了”,确保仲裁裁决公平公正。继续提高办案的专业水准和效率,加快对未结积压案件进行梳理审理,让市场主体切实体会到仲裁的简便、快捷、经济等优越性。对于裁决结案的,要强化裁决的说理性,做好证据认证、事实认定、裁决理由的说明工作,确保当事人能够理解、认可和自觉执行仲裁裁决。同时要充分发挥专家的作用,对重大、疑难或者社会影响大的案件提交专家咨询,努力做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁决公正。确保在2019年的基础上,审限内结案率达到95%,被法院撤销、不予执行、发回重裁的案件率不高于3%。(责任领导:胡峻;责任处室:审理处)

20、加快发挥仲裁窗口在市公共法律服务中心的作用。2019末,银川仲裁业务进驻市公共法律服务中心,设立了立案咨询窗口、办公室、仲裁庭等软硬件设施,今年,要加快发挥仲裁窗口在市公共法律服务中心的作用,多元化解决矛盾纠纷,把仲裁服务融入经济社会发展各个领域,使当事人申请仲裁更加便捷高效。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处)

21、继续做好速裁调解,进一步强化小微案件两快一细处理机制。采取“能调尽调”的工作思路,从优化审理流程、简化送达过程、缩短审理周期三个方面继续做好速裁调解工作。继续做好部分事实清楚、涉案标的较小、双方争议不大的案件采用快速受理、快速送达,提高案件调撤率。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处)

22、强化服务意识,规范服务行为,积极做好“三查两防”工作。立案秘书要端正工作态度、提升服务意识,对当事人的咨询提供专业解答,且能够使用礼貌用语,在与仲裁员联系、仲裁员阅卷时也能保持良好的沟通,做好辅助性工作。继续做好新立案件的审查工作,严格审查仲裁管辖权、审查当事人资格、审查请求合规性,严防虚假仲裁、重复仲裁,加强对申请仲裁案件的资格性、双方当事人资格、仲裁标的和仲裁请求的审查,防止套路贷款合同、金融诈骗等违法行为发生。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

23、加强办案秘书管理和培训工作。定期开展办案秘书业务培训工作和保密教育工作,同时培训办案秘待人接物礼仪,全方面提升办案秘书的个人礼仪形象、工作责任心,树立仲裁工作的形象。研究制定仲裁秘书岗位聘用、职级晋升方面的制度,建立符合仲裁行业特点的秘书队伍分类分级管理制度和评价考核机制,完善仲裁工作人员的薪酬制度、奖励机制和学习培训制度,提高仲裁秘书服务仲裁庭和当事人的能力。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

24、完成年度仲裁员增聘、解聘和培训工作。制定2020年仲裁员培训计划,完成本年度仲裁员培训1次,业务沙龙2次,针对仲裁员在案件审理中存在的各种问题,拟定培训议题,不断提高和完善仲裁员应具备的法律知识和办案技巧;加强与仲裁员的沟通交流,利用银川仲裁微群等方式,让仲裁员充分感受到主人翁的责任意识;按照仲裁法和仲裁员管理办法和六届三次会议要求,聘任不同专业、不同领域的人员担任仲裁员,完成本年度内仲裁员的增聘、解聘和仲裁员名册的制作工作,逐步建立分类别、适应多层次需求的仲裁员队伍。精细整理完善仲裁员档案,根据年度仲裁员的调整,及时做好仲裁员信息档案和诚信档案资料的建立完善工作。(责任领导:胡峻;责任处室:宣传培训处) 

25、加强仲裁员队伍的管理,规范仲裁员从事仲裁活动行为。按照《网络彩票平台仲裁员“七个严禁”》 和第六届网络彩票平台第三次会议审议通过的《网络彩票平台仲裁员管理办法》要求,进一步严格仲裁员从业行为管理,树立仲裁机构依法、独立、公正、专业的形象。加强仲裁员信用监督和履职尽责情况考核,建立仲裁员信用记录及严重失信行为惩戒制度,保障仲裁员遵守法律、法规及本会各项规章制度,自觉接受本会的监督管理,认真履行仲裁员义务。切实做到仲裁员公道正派、诚实信用、认真勤勉、注重效率,公正、合理、及时的审理仲裁案件。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

26、完善“两微一端”管理,积极宣传仲裁制度。不断完善网站、微博内容,及时发布更新信息,充分利用和发挥新媒体的功能,积极宣传仲裁法律制度,保证网络彩票平台网站严格按照相关的要求规范维护、运行,在上级的检测、抽查中不出现任何问题;加强对外的联系和交流,收集仲裁交流信息,学习外地仲裁机构先进经验,不断丰富仲裁法律宣传推行工作的方式方法。做好仲裁活动相关的照片、录音、录像等资料的收集、整理和归档工作,为仲裁事业的健康发展和宣传工作积累丰富的素材;制作张贴温馨标语、提示,悬挂相关的制度规定和仲裁法律宣传展板,通过文化阵地建设,将人文精神与诚信、公正相结合,促进仲裁事业发展。(责任领导:胡峻;责任处室:宣传培训处)

六、认真学习贯彻中央两办《若干意见》及自治区两办《实施意见》精神,推动银川仲裁事业内部治理结构改革

27、推动仲裁内部治理结构改革。加强委员会自身建设,制定内部治理结构方案,形成决策、执行、监督管理机制,强化委员会的决策地位和作用。设立监委会,健全委员会内部监督机制,加强对委员会成员的推选和管理工作,明确岗位职责,制定重大事项集体研究制度,形成科学民主的决策运行机制。(责任领导:周文革;责任处室:综合处)

28、完成第七届仲裁委员会换届工作。根据《中华人民共和国仲裁法》和《网络彩票平台章程》的规定,第六届网络彩票平台任期已满,本年度召开第七届网络彩票平台第一次会议,完成新一届仲裁委员会换届工作。(责任领导:周文革;责任处室:综合处)

29、加快构建“互联网+仲裁”发展模式

(1)建设一流的仲裁信息网络平台。加大财政资金投入力度,研发“互联网+仲裁”新模式。建立集咨询、立案、审理于一体的综合服务系统,开展网上立案、网上调解、网上合议,为当事人和群众提供“e站式”便利化服务,更好地发挥仲裁高效快捷的优势。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

(2)搭建一流的仲裁硬软件设施平台。加快建设以5G网络为代表的新一代信息基础设施,以规范化、专业化、信息化的标准,推进仲裁庭实体化建设,研发远程音视频系统,实现实时多方多地同步开庭。配备庭审专用设备,建成布局合理、功能齐全的数字化仲裁庭,高效快捷地审理仲裁案件。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

(3)构建“云上仲裁”存储模式。提供绿色、高率、安全、开放的网上仲裁及电子证据固化存储等云服务,为在线案件当事人提供一站式电子数据证明及争议解决方案,营造公平、诚信、有序的在线仲裁环境。(责任领导:胡峻;责任处室:受理处、审理处)

30、推动仲裁融入基层社会治理。构建与人民法院、行政调解组织、人民调解组织、基层群众性自治组织建立工作衔接机制,发挥好多元化解矛盾机制的作用。把仲裁工作融入经济社会发展的各个领域,在解决好传统商事纠纷的同时,把仲裁服务延伸到基层,积极参与乡村、街道、社区的基层社会治理,依法妥善处理人民群众在日常生产生活中涉及财产权益的各类民事纠纷。(责任领导:周文革;责任处室:综合处)

31、加强仲裁文化建设,营造仲裁文化宣传氛围。全面提升银川仲裁品牌形象,加强仲裁文化建设,拓展仲裁法律制度宣传推行地空间,扩大仲裁法律制度的影响力;继续深入调研考察,探索仲裁发展新道路,拓展仲裁发展新领域,将便民、和谐、阳光、公正、高效的仲裁形象植根于企业和群众的心中;继续做好网络彩票平台网站、微博和微信公众平台管理工作。不断完善网站、微博、微信公众平台内容,及时发布更新信息,充分利用和发挥新媒体的功能,做好受众对象仲裁法律咨询和解答,积极宣传仲裁法律制度。(责任领导:胡峻;责任处室:宣传培训处)

32、加强对外交流服务合作,推进行业协作和仲裁区域化发展。

(1)拓展仲裁服务领域,推进行业协作。“抓住企业这个点,连起行业这条线,覆盖社会这个面”,积极探索宣传仲裁法律制度、服务社会各界的新途径、新渠道,继续抓好对重点系统、行业和单位的仲裁推广工作,强化部门联动,在金融行业、建筑工程领域、房地产领域、国有土地使用权出让领域、投资领域及其他重点领域积极推广仲裁,进一步提升仲裁在解决民商事纠纷中的影响力。(责任领导:周文革;责任处室:各处室)

(2)坚持仲裁服务“引进来、走出去”相结合。服务我市全面开放和发展战略,以中阿博览会、TMF峰会等国际会议为契机,主动对接“一带一路”建设等重大发展战略,深化与其他仲裁机构合作以及中国贸促会银川办公室、区内外律协、律师事务所等合作,为我市国际商贸交流提供法律服务,树立银川仲裁品牌,形成高地优势,为落实“城市国际化”发展要求贡献仲裁力量。(责任领导:周文革;责任处室:综合处)


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