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网络彩票平台第五届委员会2011-2015年工作报告

2016-05-25 10:17

网络彩票平台第五届委员会自2011年换届以来,历时五年,目前已任期届满。今年4月,经市政府重新聘任,组成了第六届委员会。按照本委规章规定,我受主任委托向大会报告第五届委员会的工作情况,请予审议。 

                                      过去五年的工作回顾 

    过去的五年,是银川仲裁事业蓬勃发展的五年。网络彩票平台在市委、市政府的领导下,在区市法制办、市司法局的指导下,在全体仲裁员和仲裁委员会办公室工作人员的共同努力下,团结奋斗、开拓创新、奋力拼搏、扎实工作,案件数量与涉案标的额逐年上升,案件质量稳步提高,仲裁法律制度宣传逐步深入,仲裁社会公信力日益提升,仲裁机 构基础建设成就突出,制度建设日臻完善,队伍精神面貌发生了可喜的变化,使仲裁工作进入良性发展轨道,各项工作取得了显著的成效。银川仲裁委通过公正、及时地解决民商事纠纷,有效地维护市场经济秩序和当事人的合法权益,化解社会矛盾纠纷,促进社会稳定,为银川市的经济发展建设做出了积极贡献,圆满地完成了第五届委员会的工作目标。 

一、积极争取市委政府支持,保障仲裁事业健康发展 

(一)完善仲裁机构设置。银川仲裁委成立时核定了委员会办公室5名事业编制,内设3个处室。自1996年仲裁委成立至2012年,机构设置16年未变。随着银川仲裁事业的不断发展,为解决日益增长的工作量与人员相对较少、仲裁案件立审分离的问题,2012年网络彩票平台向政府请示增加内设科室和人员编制,经同意增设了案件审理处,增加了事业编制4名,增加了正科级职数1名。2014年银川市政府进行职能转变和机构改革,将网络彩票平台办公室由市政府直属事业单位调整为由市司法局管理的事业单位,其它机构编制事项不变。目前,网络彩票平台办公室有全额预算事业编制9名,正科级领导职数4名,正、副处领导职数各1名,内设综合处、案件受理处、案件审理处、宣传培训处4个处室,为参公管理事业单位。 

(二)改善办公环境,加强硬件建设。积极与市政府相关部门协调沟通,在网络彩票平台经历了四次办公场所搬迁后, 2015年网络彩票平台搬迁至新落成的市民大厅,办公用房建筑面积达1600多平方米,办公条件有了很大的改善,购置了新的办公桌椅,更换了新的台式电脑和笔记本电脑,安装了投影设备和电子监控器系统,设立了独立的合议室,对仲裁案件庭审全程做到了刻录和备份。市财政局又拨款40万元安装了仲裁综合业务信息管理软件,实现了案件受理、审理、管理及综合办公、案件类型统计分析等网上办公,保证了对办案管理各环节及审批流程全过程的监控,结束了自成立以来纯手工操作的历史,使银川仲裁委走上了正规化、科学化、规范化的管理轨道,进一步树立了银川仲裁的外在形象,为建设优质品牌仲裁委打下了坚实基础    

二、2011--2015年办案情况 

五年来共受理各类民商事案件1766件,标的额23.2亿元,收费2278万元,和解调解率在50%以上,自动履行率接近70%,快速结案率达90%以上。仲裁案件质量稳步提高,案件快速结案率、结案调解率、自动履行率及法院撤销率出现了“三高一低”的良好局面,近五年来案件调解率由最低的38%上升至66%,快速结案率由92.12%上升至99.70%,自动履行率由58.67%上升至81.68%,五年法院撤销案件1件。目前在全国235家仲裁委中排名第69位。 

    受理案件类型主要有商品房买卖合同、建设施工合同、工业品买卖合同、保险合同、借款抵押合同、矿产权转让合同、产品购销合同、股权转让合同、广告合同、旅游合同、物业合同、居间合同、设计合同等近35类。 

受理群体性案件共计441件,包括宁夏忠心房地产开发有限公司、宁夏隆湖房地产开发有限公司、宁夏通城置业房地产开发有限公司、宁夏英利特房地产开发有限公司、宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司、宁夏石元房地产开发有限公司、宁夏房地产开发集团有限公司等,主要涉及商品房预售合同纠纷及商品房买卖合同纠纷。 

受理行政事业单位申请仲裁48件,主要涉及银川市开发区管委会滨河新区设计合同纠纷、银川市国土资源局建设用地使用权出让合同纠纷、银川市土地储备局土地出让合同纠纷、银川市代建局物业管理合同及建设工程合同纠纷、宁夏新闻出版局设备采购合同纠纷、宁夏高新技术开发区建设工程勘察合同纠纷等。 

受理标的额超过一千万元的重大疑难案件共计37件,包括宁夏回族自治区医院建设施工合同纠纷案、宁夏电力公司供电合同纠纷案、神华宁煤集团有限公司买卖合同纠纷案、浙江万达建设集团建设施工案等。 

银川仲裁委秉承公平公正的原则,克服种种困难,依法高质高效地妥善处理了这些群体性、敏感性重大疑难案件,有效的维护了当事人的合法权益,维护了银川市经济社会的发展稳定。 

三、思想作风和队伍建设成效明显 

(一)加强政治思想教育。五年以来,我委认真贯彻落实中央、自治区和银川市统一部署,加强政治学习教育,切实执行党的路线、方针、政策,深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深入扎实地开展了“风清气正”、党的群众路线教育实践活动”、“为官不为、为政不为”、“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”、“门难进、脸难看、事难办”及“三严三实”等专题教育实践活动,坚持问题导向,教育与实践并重,有针对性地解决执行不力、效率低下、能力不强、作风涣散等突出问题。我委结合仲裁工作实际,着眼仲裁长远发展,以提高人员素质为出发点和落脚点,以思想教育为重心,按照“树正气、严管理、讲团结、精业务”的要求培养队伍,以切实转变工作作风、突出仲裁服务理念为目标,规范工作流程,强化机关效能建设,并狠抓落实。通过几年来的努力,银川仲裁委形成了谋事、干事的良好氛围,队伍精神面貌焕然一新。 

(二)加强党风廉政建设。五年来,我们从仲裁业务工作的实际出发,针对各处室的岗位职责制订了《银川仲裁委办公室廉政风险防控工作实施方案》,建立了《银川仲裁委办公室廉政风险预警与处罚制度》等制度措施,班子领导与各处负责人之间每年层层签订《党风廉政建设责任书》,把廉洁从政工作纳入目标管理,有效防范办案过程中出现的不良现象。认真贯彻执行中央“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格财务审批手续,明确机关经费支出、资产配置和服务保障标准,切实做到了落实“八项规定”的硬性约束。认真贯彻民主集中制,实行“五个不直接分管制度”,对重大决策、重要人事变动和大额度资金使用,必须由领导班子集体研究决定,形成风清气正,执行有力的领导集体。认真贯彻落实《党内监督条例》,主动将党风廉政建设、领导干部重大事项和财产收入报告、财务预算等全部予以公开,自觉接受群众监督,有效预防资金浪费和违纪违法问题发生。 

(三)加强队伍建设。五年来,我委着眼仲裁长远发展,努力建设勤政廉洁高效务实的领导班子,强化打造想干事、敢干事、能干事、干成事的仲裁工作人员队伍和恪守诚信、业务精良、公道正派的仲裁员队伍。 

一是加强仲裁委办公室队伍的自身建设。制度职责确立了,关键在人。为此,我委强化全体工作人员的服务意识和责任意识,加强监督管理,进一步提高履职能力,不断强化执行力建设,提高机关效能建设,在全委办形成了严谨、踏实,雷厉风行的工作作风。第一、强化内部管理,提高队伍素质。年初签订目标岗位责任书,明确工作职责,严格工作纪律。在人员少、任务重的客观条件下,规范工作行为,端正工作态度,加强对全体人员的工作责任感、事业心的教育和培养。第二、严格落实学习制度。充分利用每周一工作例会进行政治业务学习和讨论,及时通报前一周各处室工作进展情况,安排部署下一步重点工作。第三、加强月例会制度。利用每月月底例会时间,各处室总结梳理汇报当月工作情况,通报案件进展,查找工作薄弱环节和存在的问题, 提出下月工作计划安排。第四、严格聘用制度。建立健全聘用人员的管理制度,细化聘用人员的分类管理,根据各处室各岗位责任不同,建立条块结合的聘用人员管理体制。加强对聘用人员的培养,聘请法学教授和资深法官对聘用人员进行专业技能的培训,定时对聘用人员的专业知识和业务熟练程度进行测试,不断提高聘用人员的整体素质。严格落实聘用人员实绩考核办法,逐步实现办案秘书专职化,以保障案件审理的质量和效率。 

二是加强仲裁员队伍建设。 第一、严把仲裁员队伍的“准入关”。仲裁的一裁终局模式对仲裁员提出了很高的要求,仲裁员队伍只有具备高素质,才能有仲裁事业的大发展。在仲裁员选聘中注重仲裁员的职业道德,将品德高尚、公道正派、廉洁敬业的高素质人才选进仲裁员队伍,努力打造一支过得硬、有口碑、有能力且能实实在在为当事人公正解决纠纷的仲裁员队伍。2013年以来,网络彩票平台对仲裁员进行了筛选,对长期挂名不办案、不能办案或业务能力低、职业道德差的仲裁员实行解聘,打破“一届”或“长期”聘任的格局,实行仲裁员滚动聘任制度,随时解聘不称职仲裁员,着力培养和选聘业务能力强、理论素质高、德高望重、为人正派的仲裁员。五年来解聘123人,新聘42 人,现在册 110 名,基本实现在册仲裁员人人能办案,人人有案办的良好局面,彻底解决了仲裁员抱怨的“三年办一案”状态。同时建立了仲裁员简介和信息库,打印成册,便于当事人选择。第二、努力在仲裁员队伍中筛选出素质高、业务熟、时间有保障并热爱仲裁事业的人员,组成首选仲裁员库,保证严格依法、公平公正、高效廉洁地审理仲裁案件,从而提升仲裁的公信力和市场认知度。第三、加强与仲裁员的联系沟通和探讨交流。认真征求仲裁员对仲裁工作的意见和建议,做好业务信息的收集和整理工作,就仲裁实践中出现的新问题进行针对性的理论研究和探讨,及时解决办案过程中出现的疑难复杂问题。第四、规范仲裁员的管理。通过完善仲裁员考核评价机制、严格回避制度、实行案卷评查、严格庭审程序、强化审限管理、扣发超期办理案件报酬等各项有效制度和措施,进一步规范了仲裁员办案行为,提升仲裁员自律意识,为仲裁员的规范管理提供了强有力的制度保障。第五、加强培训制度。结合仲裁员松散性兼职办案的特点,采取多种形式组织仲裁员集中或分散培训学习,如邀请法学专家进行专题讲座,组织《仲裁规则》修改、裁决(调解)书格式推行、庭审程序和仲裁员职业操守的培训,召开仲裁业务沙龙座谈,组织仲裁员外出考察观摩等,通过定期或不定期的仲裁员培训活动,促进仲裁员不断学习,拓宽知识面,更新知识结构,提高仲裁庭审技巧和业务水平。为推行规范化庭审程序,结合新制定的办案规程,首次举办了仲裁标准化模拟庭审活动,组织全体仲裁员现场观摩和切磋提问,为规范化庭审起到了示范引领作用。通过培训,加强对办案仲裁员的再教育,就审理程序、裁决书的制作、职业操守等方面存在的问题进行随时跟进,认真总结经验教训,及时发现问题,及时改进。第六、评选优秀仲裁员。通过评选优秀仲裁员活动,努力在仲裁员队伍中形成公道正派、作风优良、办案公正的正能量,鼓励和支持热爱仲裁事业的优秀仲裁员多办案、办好案,培养其作为仲裁员的荣誉感和使命感。第七、制定《网络彩票平台提高办案效率的意见》,建立健全了提高办案效率的长效机制。2015年,又制定和完善了《网络彩票平台仲裁员自律公约》、《网络彩票平台仲裁员承诺书》、《网络彩票平台仲裁员声明书》等,进一步强化仲裁员的责任意识,促进仲裁员勤勉敬业。 

四、制度建设日臻完善 

五年来,我们认真总结经验,及时发现和查找工作中存在的问题,结合工作实际建立和完善新的工作制度。同时继续加强已有各项制度的贯彻实施力度,重视管理实效。 

 一)建立健全各项规章制度。银川仲裁委自成立以来建立了《网络彩票平台办公室会议制度》、《网络彩票平台办公室岗位职责》等12项制度,2013年对《考勤休假制度》、《财务管理制度》、《档案管理制度》等14项工作制度重新进行了修订,进一步明确了各项工作职责。2014年结合群众路线教育实践活动,修订了《学习制度》、《会议制度》、《公务接待制度》、《信访投诉工作实施办法》、《仲裁员培训制度》、《仲裁员选聘制度》6项制度;新制定了《仲裁员组庭阅卷制度》、《全程调解制度》、《超审限管理制度》、《案件分析专项整治制度》、《案件评查制度》、《仲裁员考核制度》、《聘用人员考核制度》、《“五个不直接分管”制度》8项制度。截至目前,银川仲裁委办公室共建立了内部管理工作制度2  `2项,仲裁工作规范28项,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。通过制度建设,进一步明确了处室和个人的岗位职责,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。2012年开始实行周一工作例会制度、月末工作安排汇报制度。通过规范和完善各项工作制度,保障了仲裁委各项工作高效运转,同时也极大地调动了全委工作人员工作的积极性和创造性。 

(二)规范档案管理制度。2013年,仲裁委对成立16年来的文书档案、业务档案等请专人进行了全面清理,历时2个月从档案的收集、整理、保管、查阅等统一标准,实现了档案管理的制度化、科学化,解决了以往档案管理中档案材料丢失、案卷存放乱、原始资料收集不全、标准不统一不规范等问题。2014年配备了符合银川市档案局要求的档案管理软件,对所有档案实行了规范化整理,做到了档案的齐全与完整,使档案管理进入规范化管理轨道。2013年起把档案管理工作列入各处室岗位目标责任书,要求每月25日前相关处室向综合处移交仲裁业务档案。2015年,在银川仲裁委网络办公平台软件系统中增加档案管理模块,对所有案件审结档案归档工作实行网上监控,并把档案归档工作与办案秘书绩效考核直接挂钩。在多项举措的共同实施下,提高了档案管理水平,推进了档案数字化进程。目前,银川仲裁委2013(2013)以前的业务档案已全部移交银川市档案馆。为便于查询,近两年的档案暂未移交。今年购置了档案密集架,建立了档案室,将遗留档案整理上架,规范管理。 

五、加强业务建设,提高案件质量 

案件质量是仲裁机构赖以生存和发展的生命线,也是取得公信力的基础。五年来,网络彩票平台始终坚持“公正、公平、优质、高效”的工作方针,不断总结和提高审理经验,采取各种措施,确保案件质量。 

(一)修改和完善《网络彩票平台仲裁规则》。为进一步适应仲裁事业的发展,为当事人提供科学系统而又方便实用的规则程序, 2012年网络彩票平台在广泛征求意见的基础上,对《网络彩票平台仲裁规则》进行了修改完善,进一步突出了仲裁规则的时效性和可操作性。 

(二)推行裁决(调解)书统一格式。为规范仲裁裁决(调解)书起草的行文格式,提高裁决书的制作水平,2012年组织法学教授、资深仲裁员重新制作了统一的仲裁法律文书格式文本,进一步提升了裁决书从形式到内容的完整性,增强了裁决书事实认定、争议焦点和仲裁庭意见的说理性,更充分体现了仲裁裁决纠纷、解决问题的公平公正性和权威性。 

(三)实行立审分离。为杜绝案件立审不分,2013年参照法院的做法,实行了“立审分离”,设立了立案大厅,形成“一站式”立案,即立案审查、送达、组庭、仲裁员阅卷等全部在立案阶段完成,为案件进入审理阶段更快捷高效奠定了良好的基础,也提升了银川仲裁的服务形象。2014年,在仲裁员阅卷方面又提出了明确的要求,即仲裁员阅卷后必须拟定审理方案,熟悉案件,正确把握庭审程序,保证案件高质量、高效率完成。 

(四)强化审限管理。2012年起加大案件审限管理力度,对受理的案件进行每月统计汇报,并重点对梳理出来的超期案件进行分析,查找超期原因。对超期案件实行催办通知制度,对因工作忙而拖延审限时间的仲裁员和拖延审限的鉴定机构逐一下发《限期审结通知书》,对毫无理由的超期案件扣发仲裁员报酬等措施,强化仲裁员的服务意识、效率意识和责任意识。 

(五)规范仲裁案件审理程序。为规范仲裁庭审程序,加强对案件审理过程的监管,依据《仲裁法》及《网络彩票平台仲裁规则》的相关规定,2015年制定了《网络彩票平台开庭规范》、《网络彩票平台开庭常见问题处理办法》、《网络彩票平台开庭注意事项》、《网络彩票平台开庭十忌》《网络彩票平台裁前风险告知规范》、《网络彩票平台裁后答疑工作规范》等制度规范。通过进一步规范仲裁案件审理程序,切实保证了仲裁案件庭审程序合法,把提高仲裁案件质量落到了实处。 

(六)实行案件专家把关制。为保证案件质量,严防错案的发生,2012年我委特别聘请了两名资深法学教授和专家对裁决案件进行全面把关。特别是对合议庭意见不一致、争议较大、案情复杂的案件必须提交专家组咨询讨论,经专家组分析把关后,提出裁决思路,再出具裁决书,确保仲裁案件审理公平公正,努力实现仲裁案件的法律效果和社会效果双赢。 

(七)落实案卷评查制度。按照《网络彩票平台案件质量评查办法》,聘请法院优秀法官和资深仲裁员每年对案件进行检查和评定。通过案件评查,及时发现问题,及时总结经验,及时整改落实,不断促进案件质量的提高。特别是2015年案卷评查,无论是办案程序、证据审查、文书制作、案卷归档等综合评比都与以往相比有大幅度的提高,受到法院好评。 

(八)坚持调解制度。不断创新仲裁调解工作方式,充分发挥仲裁职能作用,坚持仲裁案件全程调解制度,把仲裁工作与人民群众新期待,新要求有效结合起来,促进社会公平正义。在案件审理中,坚持和谐仲裁,充分尊重当事人的合理诉求,准确把握争议的焦点和产生的背景,坚持“先调后裁”、“以调促和”的原则,充分发挥仲裁在钝化矛盾和构建和谐稳定发展环境中的重要作用。同时在严格依法仲裁的基础上,充分把握仲裁涉及的政策及其他敏感因素,充分考虑仲裁结果对当地经济、政治及社会的影响,把好案件处理的各个环节,真正做到“案结事了”,实现当事人双方共赢。 

(九)妥善处理群体性、敏感性案件。近几年是商品房买卖合同纠纷高发期,该类案件涉及当事人人数众多,对案件的处理结果往往期望值很高,处理不慎就容易引起矛盾激化,造成集体上访事件。针对此类案件,我们指定经验丰富、精通法律和政策、接地气的专家审案,以案说法,将每一次的庭审作为一次普法教育课,以调为主,平和地化解了大量群体性敏感性矛盾纠纷,没有造成一起因仲裁案件审理不公而导致的群体性上访事件发生。 

(十)力求同类案件采用同一裁量标准。针对同类法律关系或法律问题,不同的仲裁员适用法律不同裁决不同的问题,我们通过指定同一仲裁员审理同类案件,或仲裁员参阅已审结的同类案件的裁决案例及仲裁员就同类案件的法律适用相互沟通交流等方式,尽量避免因适用法律差异而导致结果不同,以维护仲裁裁决的统一性和严肃性。 

(十一)加强和规范仲裁案件中司法鉴定程序。为进一步规范仲裁案件中司法鉴定工作程序,加强对仲裁案件司法鉴定的监督,制定了《关于仲裁案件涉及司法鉴定有关规定》、《网络彩票平台鉴定工作规范》(试行)、《网络彩票平台鉴定机构随机选定暂行办法》等,使仲裁司法鉴定程序更加严谨公正,鉴定时效进一步提高。 

六、用新的理念推行仲裁法律制度 

在仲裁宣传工作中,我们不断调整工作思路,树立“办好个案也是宣传”的理念。2013年提出四个突出:一是突出当事人自愿选择原则;二是突出仲裁的独立公正特性;三是突出仲裁的便捷及时优势;四是突出仲裁的平等和谐氛围。通过四个突出,不断提高银川仲裁的社会公信力。 

(一)利用网络积极宣传银川仲裁工作。在银川市党务政务网站上及时更新公布《网络彩票平台仲裁规则》及相关仲裁制度、仲裁员名单、工作简报等信息,方便当事人查阅;充分利用银川仲裁微博,借助宁夏律师协会网站等,及时上传银川仲裁的工作信息和动态,扩大宣传辐射面,利用网络积极宣传银川仲裁工作。2015年创建了网络彩票平台网站,结束了过去一直没有独立门户网站,依赖相关部门网站发布信息的历史,开辟了仲裁法律制度宣传工作的新阵地。 

(二)印制仲裁宣传材料。对仲裁法律宣传材料进行全面整理,印制了《银川仲裁委简介》、《庭审程序指引》、《仲裁指南》、《立案须知》、《送达须知》、《审理须知》、《财产保全》、《司法监督》、《仲裁知识问答》等活页画册,受到当事人广泛欢迎和好评;编辑印刷了《网络彩票平台仲裁常用法律及司法解释选编》工具书,发给仲裁员人手一册,受到仲裁员赞誉。 

(三)建立仲裁实践教学基地。2012年与北方民族大学法学院召开了座谈会,并正式挂牌实践教学基地,进一步加深了与院校的沟通与联系,提升了院校对仲裁工作的认识,为宣传仲裁制度,培养仲裁人才起到了积极促进作用。 

(四)充分发挥律师的职能作用。与宁夏律师协会联合下发了《关于在律师行业进一步推行仲裁法律制度的意见》,银川市律协进行了转发,并召开了银川市律师事务所主任座谈会,充分发挥律师的作用,通过广大律师积极推行仲裁法律制度,以促进经济建设健康发展和社会和谐稳定,为进一步做好仲裁法律制度的宣传推行工作奠定了良好的基础。五年来的实践证明,律师成为推进仲裁法律制度宣传的重要抓手和主力军。 

(五)创刊了《银川仲裁内部交流材料》。为适应仲裁工作发展的内在要求,积极做好仲裁法律制度的理论研究和宣传推广,创办了《银川仲裁内部交流材料》,旨在为广大仲裁员提供理论探讨、业务交流、办案心得、庭审技巧等内部互动交流信息,充分展现仲裁员的专家风采,使其成为广大仲裁员和工作人员的良师益友。 

(六)加强与法院的沟通合作。坚持每年与银川市中级人民法院召开工作联系座谈会,加强仲裁案件的司法监督,密切保持与法院的联系,并建立了长效联系机制,定期沟通对接仲裁案件的执行、撤销及相关情况,实现了仲裁与诉讼相衔接,并使之制度化、程序化和持续化。 

各位委员,过去的五年我们取得了成绩,但仍然存在着不足,银川仲裁委品牌化建设问题,银川仲裁如何通过优质服务赢得市场融入经济发展快车道的问题,包括目前我们的发展理念、发展规模、发展速度与我市经济发展水平还不相适应、队伍整体素质亟待提高等,这些问题都需要我们去思考并将在今后的工作中努力加以改进。 

                                       第六届委员会的主要工作 

本届委员会工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕自治区和银川市经济建设发展大局,以维护市场经济秩序为立足点,以公正和效率为主题,以提高案件质量为中心,以加快发展为第一要务,以建设全国一流仲裁机构为奋斗目标,着力解决影响和制约仲裁科学发展的突出问题,把“发挥仲裁优势,创银川仲裁品牌”作为一项重要任务来抓,坚持“一手抓推行宣传,一手抓案件质量”的工作方针,充分发挥仲裁在构建和谐社会中的地位和作用,为银川市的政治、经济、文化和社会发展作出积极的贡献。 

一、把握仲裁事业发展规律,适应新要求,充分发挥仲裁职能作用 

要充分认识到加强仲裁工作是全面深化改革的重要内容,是构建和谐社会的需要。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出:完善仲裁制度,提高仲裁公信力。这为进一步加强仲裁工作指明了方向,为新时期推动仲裁事业发展提供了强大动力。因此,我们要在全面推进依法治国中肩负责任,尽可能多地解决社会矛盾,要把握仲裁事业发展的规律,调动社会各方的积极性,使仲裁工作再上新的台阶。  

二、求真务实,踏实工作,努力开创仲裁工作的新局面  

经过不断的探索和实践,网络彩票平台从办案数量和质量上都有大幅度的提高,仲裁事业的发展取得了可喜的成绩。但与经济发达地区的仲裁机构相比还有很大的差距;对照新形势新任务的要求,我们还存在不小的差距。我们要以全新的姿态,改革的精神,求实的作风,得力的措施,不断推动仲裁事业的新发展和新突破。 

一是要强化服务意识,进一步规范内部管理。建立完善工作人员责任书,明确工作目标,强化岗位职责,加强绩效考核,严格工作纪律,加大岗位职责监督的力度,进一步推动工作发展。继续推行和实施仲裁案件精细化管理,提高仲裁员办案责任心和仲裁文书的质量,加强对仲裁员和仲裁庭办案的监督,提高裁决书的制作水平,确保裁决公平合理,适用法律正确。把好仲裁员队伍的“准入关”,严格把握遴选标准和规范遴选程序的同时,建立退出机制,确保仲裁员的素质和水平符合不断发展的仲裁事业的需要,不断提高仲裁员的审理水平。 

二是进一步提高仲裁办案质量与效率。相对其他纠纷解决途径来说,仲裁最大的优势就在于专业、便捷。要继续提高办案的专业水准和效率,让市场主体切实体会到仲裁的简便、快捷、经济等优越性。要从有利于化解纠纷、促进交易的目标出发,发挥调解、和解的积极作用。对于裁决结案的,要强化裁决的说理性,做好证据采纳、事实认定、裁决理由的说明工作,确保当事人能够理解、认可和自觉执行仲裁裁决。同时要充分发挥专家咨询的作用,对重大、疑难或者社会影响大的案件提交专家评议,努力做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁决公正。  

三是加大案件评查制度的落实力度。继续加强和规范案件质量的管理与监督,保证每年两次对全部审结案件进行评查,从审理程序、证据材料、事实认定、实体处理、裁判文书、卷宗装订等方面进行系统评查,实行一案一评一反馈,客观公正量化打分,全面、客观的对案件质量进行评价,并将案件质量评查得分计入年度案件质效评估考核,确保每一起案件高质高效、公平公正。 

三、继续做好仲裁法律制度的宣传工作 

银川仲裁委要结合银川市在全区经济发展中的重要地位,把握发展机遇,深入解放思想,大胆开拓创新,始终围绕大局、服务大局、融入大局,积极为银川市跨越式发展提供法律服务。 

一是主动作为,打造银川仲裁良好发展氛围。仲裁事业的发展必须依靠政府加大宣传推行仲裁法律制度的力度,以推动整个社会逐渐形成经济纠纷也可以依靠仲裁方式解决的新观念。仲裁委员会要树立全局意识,要跳出仲裁办仲裁,主动和市政府有关部门、有关企业、行业组织沟通联系,合力为仲裁事业创造良好的发展环境。 

二是发挥仲裁员的人才优势,积极推行仲裁法律制度。让仲裁员成为仲裁法律制度宣传推行的骨干,提高全社会对仲裁服务的认识,特别是要发挥律师仲裁员的优势,积极引导当事人在合同中订立仲裁条款,协调当事人达成事后仲裁协议,努力提升银川仲裁品牌效力。 

各位领导,各位委员,我们坚信,在市委政府的正确领导下,银川仲裁委全体委员、仲裁员及本会全体工作人员一定能够坚定信心,振奋精神,团结奋斗,扎实工作,努力推进银川仲裁事业健康持续发展。 

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